中共云南民族大学继续教育学院直属支部委员会“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案
根据《关于印发<中共云南民族大学委员会“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案>的通知》（云民大党发〔2019〕77号）精神，结合学院实际，现就学院领导班子和党支部开展主题教育，制定实施方案如下。
一、主题教育的范围对象
（一）学院领导班子和领导干部；
（二）学院全体党员。
二、主题教育的时间安排
从2019年9月开始，11月底结束，开展集中教育时间不少于三个月。
三、主题教育的目标要求
领导班子和领导干部要坚持把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，全面把握守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，教育引导党员领导干部学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。通过主题教育，着力解决党员领导干部自身存在的问题特别是思想根子问题，着力解决师生、群众最关心最直接最现实的利益问题，紧扣立德树人根本任务和为党育人、为国育才的使命担当，激发为师生员工谋利益、为学校发展尽责任的使命感、责任感，深入推进高水平民族大学建设、民族团结进步示范校建设和“三风”建设，努力培养合格的社会主义建设者和接班人，为云南高质量跨越式发展提供智力支持和人才保障。
学院全体党员要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以理论滋养初心、以理论引领使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在主题教育中，结合实施“基层党建创新提质年”，以党支部标准化、规范化为统领，着力解决组织体系不健全、基层党组织软弱涣散、党员教育管理宽松软、主体责任缺失、组织力不强、政治功能发挥不好等问题，教育引导全体党员守初心、担使命，不断增强党性、提高素质、发挥作用，推动学校基层党建全面进步、全面过硬。
四、主题教育的工作任务
（一）学院领导班子和领导干部
1.抓实学习教育。抓好党员领导干部自学和领导班子集中学习研讨，将学习贯穿始终，认认真真读原著、学原文、悟原理，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。
一要聚焦学习主题。通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《中国共产党党内重要法规汇编》，重点学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》；深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习和在内蒙古、甘肃考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话；学习习近平总书记对云南工作的重要指示精神；学习习近平总书记关于教育的重要论述特别是关于高校工作的重要讲话和指示批示精神；认真学习党史和新中国史。结合学校实际，还应认真学习习近平总书记关于民族团结进步的重要论述。
二要多措并举学习。学习以自学为主，认真读原著、学原文、悟原理，采取党委理论中心组学习、读书班等形式。聚焦学习习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”主题教育重要论述，努力做到“一读二记三领会”，即：读原著、学原文；写好读书笔记；领会基本内容和精神实质，撰写学习体会。
集中学习研讨要围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等8个方面，列出若干专题开展集中学习研讨，结合实际，把高等教育改革发展、民族团结进步教育列入集中学习研讨内容，学习时间为7天。
2.深入调查研究。着眼查找自身问题和解决实际问题，立足职能职责和当前学校事业发展大事，转作风、强担当、抓落实，深入部门、学院和师生员工开展调研，掌握实情，拿出破解难题的实招、硬招，推动学校改革、建设和发展。
一要突出调研重点。紧紧围绕贯彻落实习近平总书记在全国教育大会、全国思想政治工作会议、学校思想政治理论课教师座谈会上重要讲话和指示精神，党中央关于高等教育重大决策部署，打好“三大攻坚战”、应对和化解各种风险挑战等，突出问题导向，合理选择调研主题、科学制定调研方案开展调研。调研须紧密结合我校改革发展稳定、党的建设、思想政治工作、校风学风教风等方面存在的深层次问题，师生反映强烈、社会关注的热点、难点问题展开。
二要扎实开展调研。统筹安排调研工作，坚持实事求是，合理确定调研时间、地点，杜绝脱离学校实际，防止“作秀式”“表面化”调研和纯学术调研。学院领导班子要紧扣分管、联系的工作和职能职责，深入师生群体和教学科研管理一线，围绕“坚定理想信念，坚决做到‘两个维护’”“全面从严治党，深入推进党风廉政建设”“加强民族团结进步教育，培养新时代民族团结的践行者、促进者、守护者”“树牢宗旨意识，以解决实际问题为目标，扎实开展调查研究。
三要交流调研成果。领导班子成员在调研结束后，须形成调研报告。调研报告要言之有物，有情况有分析、有解决问题的思路和措施，在此基础上召开调研成果交流会，在领导班子中集体交流，把调研中查找的问题和形成的对策建议作为整改的内容和措施。同时，对现有的制度进行梳理，对不适用的制度进行“废、改、立”。
四要讲授专题党课。在学习和调研的基础上，结合学习调研成果讲授专题党课，主要领导带头讲党课，其他班子成员到分管部门、联系学院或所在党支部讲党课。专题党课要讲清习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的认识体会，讲清存在的差距和不足，讲清指导实践、推进改进工作的思路措施，讲清悟初心、担使命的感悟。
3.深刻检视问题。党员领导干部采用自己找、群众提、集体议、上级点等方式，自觉对照习近平新时代中国特色社会主义思想，找差距、查短板，在不断深化学习教育和调查研究中，把问题找准找实，把根源剖深析透。
一要广泛听取意见。坚持开门搞教育，广开言路，畅通渠道，通过个别访谈、召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、新媒体留言等方式，广泛听取上级部门、基层党员群众、民主党派和无党派代表人士、工作服务对象的意见建议，领导班子成员之间、领导班子成员与分管部门之间和联系学院负责同志要开展交心谈心，相互听取意见。领导班子和领导干部要对校党委在巡察、干部考查、年度考核中所反馈的问题进行梳理。
二要深刻检视反思。对照习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央、省委决策部署，对照习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话中指出的突出问题，对照党章党规要求，对照初心使命，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距，在做到“不忘初心、牢记使命”方面的差距，在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距，在思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面的差距。
党员领导干部从主题教育开始，就要着手查找问题，一条一条列出问题清单，从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行深入剖析。要把对照党章党规找差距作为主题教育学习教育和检视问题的重要内容，按照中央主题教育领导小组《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中对照党章党规找差距的工作方案》（教组发〔2019〕8号）要求，召开对照党章党规找差距专题会议，对照“18个是否”逐条逐项检视，全面查找存在的问题。
4.认真整改落实。把“改”字贯穿始终，坚持边学习边整改、边调研边整改、边检视边整改，确保整改取得实效。
一要坚决落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署。要提高政治站位，逐条梳理贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于教育的重要论述特别是关于高校工作的重要讲话和指示批示精神、以及党中央决策部署情况，建立工作台账，认真抓好落实。
二要突出抓好问题整改。对落实党委领导下的校长负责制、基层党组织建设、教师队伍建设、“双带头人”培育配备、意识形态工作、学生社团工作等高校党建工作20项重点任务方面中存在的突出问题，以及群众反映强烈、巡察反馈的问题、专项整治查找的问题，列出整改清单，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位，逐项销号。整改落实要杜绝虎头蛇尾、久拖不决、纸上整改、虚假整改。
5.抓好专项整治。按照中央、省委专项整治要求，根据10个专项整治实施方案部署抓好专项整治，重点整治基层党组织软弱涣散、党员教育管理宽松软、基层党建主体责任缺失的问题。同时，结合调查研究获得的情况，有针对性的列出学校需要整治的突出问题清单，采取项目化方式，逐项推进专项整治。对专项整治中发现的违纪违法问题，严肃依纪依规查处。整治情况以适当方式向党员、师生员工通报。
6.召开专题民主生活会。主题教育结束前，领导班子聚焦“不忘初心、牢记使命”主题，召开专题民主生活会，围绕理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标，按照习近平总书记关于“四个对照”“四个找一找”的要求，盘点收获、检视问题、深刻剖析。专题民主生活会要坚持真理、修正错误，严肃开展批评与自我批评，达到红脸出汗、排毒治病的效果，确保开出高质量新气象。
7.接受效果评估。在主题教育结束前，要从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，对校、院两级主题教育开展情况进行效果评估，坚持效果导向，把过程评估同结果评估结合起来；坚持开门评估，把群众评价同实践检验结合起来。把组织推动实不实、个人整改真不真、成效作为衡量标准。
（二）学院全体党员
基层党组织开展主题教育，以党支部为单位，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等进行。
1.抓好学习教育。一抓党员自学。党员以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，通过抓好自学，进一步领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。二抓集中轮训。依托校党校对全校党支部书记的轮训，以“万名党员进党校”为抓手，在主题教育期间对普通党员进行集中培训。重点组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求等。组织党员积极参加习近平新时代中国特色社会主义思想的宣讲学习。三抓过好组织生活。依托支部主题党日，通过“三会一课”，组织党员认真抓好学习教育，并交流学习体会，相互启发提高，引导党员坚守初心、担当使命。党支部书记至少要讲1次专题党课，或者向所在党支部党员报告1次学习体会，其他党员也须向所在党支部至少报告1次学习体会。“十一”前后，党支部要结合庆祝新中国成立70周年，以“学习党史、新中国史”为主题，开展1次支部主题党日，引导党员知史爱党、知史爱国，不忘历史、不忘初心。党员领导干部须以普通党员身份参加所在党支部的活动。
2.认真检视整改。一是对照检视反思。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、发挥作用、乐教勤学等方面的差距和不足，一条一条列出问题清单。二是切实抓好整改。根据列出的问题清单，一项一项整改到位。聚焦教学、科研、管理、服务、学业等工作，通过设立党员先锋岗、党员责任区，设岗定责，承诺践诺、在职党员到社区报到服务等，组织师生围绕立足岗位、履职尽责、发挥作用，认真整改。通过支部主题党日，组织党员结合自身实际，至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事，以实际行动践行初心和使命。三是开展专项整治。认真开展软弱涣散基层党组织整顿、党员教育管理宽松软和基层党建主体责任缺失问题专项整治，提升基层党组织组织力，强化对党员日常教育管理，压实基层党建主体责任。按照省委“基层党建创新提质年”要求，认真开展发展党员违规违纪、宗教势力干扰侵蚀基层党组织和党员信教、党员领导干部落实双重组织生活制度不经常不认真不严肃等问题及基层党建工作中形式主义、官僚主义“五个专项整治”，着力解决基层党建难点问题，为开展主题教育打牢组织基础。
3.开好专题组织生活会。主题教育结束前，要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开专题组织生活会，认真查摆问题，严肃开展批评和自我批评，制定整改措施。同时，组织开展好民主评议党员。
四、主题教育的组织实施
在校党委领导下，学院要把主题教育作为当前的一项重大政治任务和全面加强学校党的建设的重要工作，以高度的政治责任感，主动担当作为的工作作风，抓好主题教育，确保取得实效。
（一）压实工作责任。在校党委的领导下，根据《中共云南民族大学委员会“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》（云民大党发〔2019〕77号）精神，制定主题教育方案，切实履行主体责任。党委书记切实履行第一责任人责任，带头学、带头改、带头抓，班子其他成员要履行“一岗双责”，确保每一个层级、每一项任务有人抓、有人盯、有人促，形成齐抓共管合力。
(二)抓好统筹安排。坚持围绕中心、服务大局，把深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为推动学院事业发展的强大动力。在主题教育中，把领导班子和领导干部“4 2”的规定动作、党支部和全体党员“2 2”的规定动作做到位。领导班子和领导干部“4 2”的规定动作即：统筹推进“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”4项措施，加上专项整治、专题民主生活会2项任务。党支部和全体党员“2 2”的规定动作即：抓好学习教育和检视整改，加上整顿软弱涣散党组织、召开专题组织生活会2项任务。
(三)抓好工作结合。围绕学校“双一流”建设目标，着眼于以继续教育为根和本，全面提高人才培养能力，着力解决党的建设弱化、虚化、淡化，人才培养与社会需求存在差距，科技创新能力不足，服务社会能力较弱等方面的问题，把开展主题教育同坚持立德树人，坚持“四个服务”结合起来；与健全处党委、党支部的党建工作体系紧密结合起来；与实施“基层党建创新提质年”和落实高校党建工作重点任务20条紧密结合起来。
(四)加强宣传引导。通过新闻报道、工作综述等形式，加强对开展主题教育的宣传。大力宣传党中央决策部署，大力宣传典型经验和显著成效，大力宣传先进支部和先进个人，切实强化舆论引导，为主题教育营造良好氛围。及时宣传推广在主题教育中涌现出的好经验、好做法。注重选树身边先进典型，用身边的人和事教育引导干部、党员，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风尚。
继续教育学院直属党支部
2019年9月17日